政 府 工 作 报 告
——2013年3月21日在平顺县第十四届
人民代表大会第三次会议上
中共平顺县委书记
吴小华
平顺县人民政府县长
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。
为贯彻落实中央八项规定和省、市改进会风、精简会议精神，今年我们将全县三级干部大会和县人大、政协两会合并召开。今天，县乡村三级干部,各行各业涌现出来的先进集体、劳动模范,部分老干部、企业负责人、大学生村官与县人大代表、政协委员齐聚这里，共商平顺发展大计。希望大家多提宝贵意见。
一、回首二○一二，成绩催人奋进
2012年，县委、县政府按照省、市转型跨越发展的战略部署，团结带领全县人民，顽强拼搏，砥砺奋进，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
经济指标稳中有升。全年确定各类建设项目218个，其中重点项目70个，总投资163.57亿元，累计完成投资39.71亿元，投资额占年计划101%。全县地区生产总值完成21.18亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值完成10.02亿元，同比增长24.4%；全社会固定资产投资完成20.5亿元，同比增长26.4%；财政总收入完成1.5918亿元，为年初预算103.2%；公共财政预算收入完成7204万元，为年初预算125.1%；社会消费品零售总额完成5.7亿元，同比增长15.5%；城镇居民人均可支配收入达到15483元，同比增长13.7%；农民人均纯收入达到3677元，同比增长14.9%。以上各项指标均超额完成市下达任务。
招商引资成效明显。全年共接待各类考察投资商80多批次，外出招商70多批次，参加大型招商会20多个，签约亿元以上非煤非电项目16个，其中5亿元以上大项目7个，签约总额101.04亿元，是市定目标任务的112.27%，项目到位资金18.2亿元，是市定目标任务的121.33%。
工业项目健康成长。长治清华机械厂平顺航天工业园区一期工程快速推进；文正卓越和弘泰化工两家企业入驻高新科技产业园区；大唐公司风力发电项目风场道路建设完成，风机安装工程即将全面展开；瑞烽化工2×2.5万KVA密闭电石炉项目已具备点火生产条件。铁矿采选单一的产业布局开始扭转，新能源、新材料、机械制造、航天工业等新兴产业多元格局加快形成。
旅游产业持续发力。成功引进山西煤销集团、山东塔山集团等大企业投资旅游产业；太行水乡游客服务中心、文博馆、天脊山旅游公路等项目顺利推进，青羊大酒店正式对外营业，太行水乡、神龙湾、红色西沟、天脊山景区主题分区和功能设置进一步完善，虹霓峡景区初步具备接待能力；成功举办第六届全国新闻记者漂流邀请赛暨首届“晋善晋美·诗画平顺”风光摄影大赛。东庄村和岳家寨村入选国家首批传统村落名录，神龙湾村被命名为全国特色景观旅游名村，我县荣获全省休闲农业与乡村旅游示范县称号。
特色农业稳步发展。大红袍花椒芽菜、振东集团连翘深加工、纪兰饮料、蜀中制药、双喜科技等项目顺利实施。全年共争取各类农业项目资金（粮食补贴资金除外）2282.4万元。5个品牌成为“山西省著名商标”，成功认证21个有机食品、9个绿色食品、9个无公害农产品和1个地理标志产品，被省政府确定为全省“一县一业”中药材基地县，并授予“全省一县一业先进县”称号。
生态建设显著提升。完成造林7万亩，长环高速平顺段两侧、长青线（北社段）两侧荒山绿化、兼用经济林建设等工程全面完工。集体林权制度改革如期完成，均山到户、联户承包92.04万亩。全年二级以上天数达到365天。全县境内没有发生一起山林火灾。
城乡建设统筹推进。共铺开28个城镇化项目，劳模文化广场一期工程投入使用，425套保障性住房项目全面开工，集中供热项目初步具备二次入网条件。新增城镇人口4067人，城镇化率达到24.60%，超额完成市定任务。
民生事业不断改善。长平高速平顺段试通车，中南铁路平顺段完成总工程量60%，国道长平二级公路完成路基工程80%，农村街巷道硬化全覆盖工程全面完成，成功迎接全市农村街巷道硬化全覆盖工程现场推进会召开。职教中心、特教小学、教师培训基地投入使用，教师周转房、农村中心幼儿园等重点工程顺利推进，“一颗鸡蛋、一两肉”工程惠及所有农村寄宿制小学学生，高考达线突破300人，中考600分以上达到90人。“一县两馆（文化馆、图书馆）”、“一乡一站（文化站）”、“一村一屋（农家书屋）”、农村电影放映等文化工程惠泽城乡广大群众，主旋律电影《申纪兰》完成外景拍摄，凤凰卫视反映全国农业互助组、合作化的五集专题片拍摄完成。县医院急救中心、虹梯关卫生院住院楼投入使用，县卫生监督所业务用房主体完工，居民健康档案建档率达到98.4%，新型农村合作医疗参合率达到99.99%。新增就业人数1750人，城镇登记失业率控制在1.7%，各类保险政策有效落实，参保人数不断增加。全年共争取各级各类扶贫资金2000多万元，完成16个整村推进项目，建设移民新区9个，实施移民搬迁338户1200人，入住率达到95%。狠抓了安全生产和信访稳定工作，全年安全生产形势良好，全县大局和谐稳定。
2012年，不论是主要指标，还是主要工作，都圆满完成了预定目标任务，实现了“十二五”良好开局，开创了平顺科学发展的新局面！
各位代表，同志们，这些成绩的取得，是上级领导和社会各界关心支持的结果，是全县广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表中共平顺县委、平顺县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、机关干部，向驻平武警官兵、公安干警，向工商联、各人民团体、无党派人士，向所有关心、支持平顺改革和发展的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
总结2012年工作，我们体会最深的是：创新思路，就能创出新路。依托资源禀赋和地域特色，我们下大力气整合旅游资源，实现旅游产业全域发展，同时塑造竞争优势突出的产业集群，促使一批科技含量高、成长性好、市场前景广阔的大项目、好项目相继落户平顺。关注民生，就能集聚民力。在巨大的财政压力下，我们想方设法为干部职工增资增补，为农村“四老”人员发放补助，为弱势群体提供救助，为广大群众谋求实惠，践行以人为本、执政为民的根本理念，各项工作赢得了群众广泛支持。共奏和声，就能共创和谐。“和声”的构成，包括上上下下，包括里里外外，包括方方面面。正是因为大家心往一处想、劲往一处使、力往一处用，才营造了干事创业的浓厚氛围，推动了各项工作的顺利开展。
同志们，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在今后的工作中，我们要继续坚持和发扬这些宝贵经验，在推动转型跨越发展、全面建成小康社会的征程中不断夺取新胜利！
二、站在新的起点，我们重任在肩
2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是推进平顺转型跨越、强县富民至关紧要的一年。
经县委全委会通过，我们确定今年及今后一个时期工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照省市转型跨越的总体部署，弘扬纪兰精神，抢抓机遇、奋力赶超，全面实施建设全国一流旅游目的地、新型工业产业园区和全国生态建设示范区发展战略，着力提升产业素质，统筹推进城乡发展，全力保障改善民生，全面提高党建工作科学化水平，为打造宜居宜业宜游美丽平顺而奋斗。
我们的发展思路概况起来讲就是建设一地两区、打造三宜美丽平顺。
一地就是全国一流旅游目的地。
两区就是新型工业产业园区和全国生态建设示范区。
三宜就是宜居、宜业、宜游美丽平顺。
我们提出这样一个发展思路，是基于三点认识：一是国家级贫困县的县情实际；二是工业基础薄弱的现状；三是良好的生态基础。在新形势下，要摆脱贫困，实现2020年与全国、全省同步建成小康社会，我们深感时间紧迫，任重道远。平顺要发展，就必须从平顺的实际出发，遵循产业结构的演变规律，将现实和潜在的比较优势、后发优势转化为经济优势。
建设全国一流旅游目的地，是发挥平顺自然人文生态优势的科学选择。平顺素有“八山一水一分田”之说，全县1550平方公里的土地上有1387平方公里遍布秀美绝伦的山水峡谷，属北方稀有的喀斯特地形地貌；地上文物古迹1566处,平均每平方公里就有一处，其中国保10处，省保5处，堪称“中国古代建筑艺术博物馆”。除了这些自然人文的，我们还有红色西沟、还有我们尊敬的唯一的一至十二届全国人大代表申主任。中国旅游研究院学术委员会主任、全国休闲标准化技术委员会主任魏小安，著名书画家、中国文联副主席冯骥才对我县考察踏勘后都认为平顺确实保留了一大批一流的旅游资源，这是我们发展旅游得天独厚的优势；近年来，我们建成了太行水乡、天脊山两个国家4A级景区，建成了10多个民俗旅游村，办起了150多家农家旅社，连续成功举办了六届全国新闻记者漂流邀请赛，先后获得了中国最具影响力旅游名县、中国低碳旅游示范区、中国最具幸福感休闲城市等荣誉称号。发展旅游已成为全县干部群众的共识，这是我们建设全国一流旅游目的地的内在动力；山东塔山集团、山西煤销集团加盟平顺旅游开发，实现了一流旅游资源与一流企业联姻发展、优势互通。特别是随着长安高速、中南铁路、国道长平二级公路竣工通车，我们地处晋冀豫三省通衢的区位优势将得到新的凸显，可以实现半小时通长治、一小时到安阳、两小时达太原、四小时抵北京，这为我们建设全国一流旅游目的地提供了良好的外部条件。正是在这样的基础上，我们提出了建设全国一流旅游目的地的目标。
建设新型工业产业园区，是平顺脱贫致富的重要途径。“无工不富”是经济发展的客观规律，“工业强县”是实现转型跨越发展的必由之路。只有通过工业项目大力扩张经济总量，培育新的财源亮点，才能有更多的资金来解决群众的民生问题。工业经济薄弱一直是平顺发展的短板。我们要发展工业，主要是发展产业园区经济，充分利用产业园区产业集聚、布局集中、土地集约的优势，构建工业新型化发展的平台，进一步提升县域经济总量，促进就业，带动农民增收致富。
目前，我们在建的两大园区入驻企业，不仅科技含量高、环境污染小、经济效益好，而且进展迅速，可以说平顺的工业新型化发展道路开局良好、势头强劲。
建设全国生态建设示范区，是平顺经济社会全面发展的本质要求。党的十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。平顺创建全国生态建设示范区具有独特的自然条件和传统优势。几十年来，平顺人民锲而不舍，久久为功，植树造林，修复生态，今天我们要在前人栽树，绿树成荫的基础上持续加快荒山绿化的步伐，坚定生态文明的发展理念，更加自觉地统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐，发展生态农业、生态工业、生态旅游，进一步推进生态文明建设。
各位代表、同志们，勤劳勇敢的平顺人民创造了辉煌的历史，为我们留下一个山川秀美的平顺。我们要不断丰富和发展经济社会发展的实践，赋予美丽平顺新的时代内涵。建设一地两区、打造三宜美丽平顺的发展思路，是对历届县委、县政府理论实践的继承和创新，总依据就是我县的县情实际，总抓手就是建设一地两区，总目标就是打造三宜美丽平顺。建设一地两区既是推动当前工作的重要抓手，是平顺实现富民强县的必然选择，也是打造三宜美丽平顺的现实途径。建设全国一流旅游目的地是经济社会发展的强力引擎，建设新型工业产业园区是经济社会发展的重要动力，建设全国生态建设示范区是经济社会发展的全新目标，宜居宜业宜游美丽平顺就是平顺未来的新蓝图，是平顺全面建成小康社会的实践形态。美丽平顺的三宜内涵，既有经济社会发展的内容、民生发展的要求，也是实现改革发展成果由人民共享的具体体现。
同志们，建设一地两区、打造三宜美丽平顺的美好蓝图需要我们大家共同描绘，全面建成小康社会的伟大目标需要我们团结奋斗，需要我们不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗！
三、凝聚各方力量，建设美丽平顺
思路已经明确，目标鼓舞人心。全县广大干部群众要凝聚力量、注重实效、真抓实干、攻坚克难，共同推动全县经济社会转型跨越发展。经县委常委会和县政府常务会研究，确定今年主要预期指标是：地区生产总值完成21.9亿元,增长12%左右；全社会固定资产投资完成25.42亿元,增长24%；社会消费品零售总额完成6.6亿元，增长16%；财政总收入力争完成1.8146亿元,增长14%；公共财政预算收入完成8213万元,增长14%；城镇居民人均可支配收入达到17341元，增长12%；农民人均纯收入达到4192元，增长14%；登记失业率控制在4.2%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。约束性指标主要是：万元GDP综合能耗下降3.5%；万元工业增加值用水量下降2.5%；城镇新增就业岗位、人口自然增长率、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、工业粉尘削减量完成下达任务。
2013年，全县共确定总投资500万元以上建设项目56个，项目总投资141.78亿元，年度计划投资28.4亿元。
今年要突出抓好四个方面的工作：
（一）倾力建设一地两区，为打造三宜美丽平顺提供有力支撑
按照旅游兴县、工业强县、生态靓县的发展定位，以提高经济增长质量和效益为中心，加快转变经济发展方式，加大产业结构调整力度，促使一、二、三产联动、综合、协调发展，推动全县经济社会持续健康发展。
第一，整合资源，深度开发，建设全国一流旅游目的地
以景区建设为基础，撬动全社会力量，促进旅游业与一产、二产和三产有机互补、深度融合，推进旅游产业体系成型配套，全力打造北方山水峡谷第一县，逐步形成以旅游业为核心的休闲产业体系。
打造旅游精品。开工建设投资12亿元的旅游风情小镇，规划建设“梦幻不夜水乡”；着力抓好虹霓峡景区二期开发，全面推进太行水乡、神龙湾、西沟整合开发，重点完善虹霓峡观光缆车、景观隧道、360度玻璃观景平台，神龙湾挂壁公路观景平台、天瀑峡悬空栈道，太行水乡华野漂流等核心景观建设；着力抓好北方汉族地区首个生态博物馆——“平顺县太行三村生态博物馆”建设，全面启动奥治、西社、岳家寨三村“中国传统村落保护与抢救工程”；编制完成金灯寺保护规划和西青北大禹庙、北社三嵕庙、北社大禹庙维修方案；综合整治明惠大师塔周边环境。
完善旅游要素。构建“集散中心—集散点—辐射网点”三位一体的旅游集散体系，加快建设具有地方特色的餐馆、农家旅社、酒店、购物街，完成游客服务中心、博物馆、虹霓峡大酒店、农副产品购销配送中心、彩凤度假山庄、美特好超市平顺店、客都购物广场、平顺广场地下停车场等配套设施建设，为游客提供咨询、售票、停车、代理、购物、休息等服务。规划建设自驾游、山地游、徒步游等精品线路，加快景区公共交通设施配套。完成西沟红色旅游公路前期工作，全面完成天脊山旅游公路拓宽改造任务。
构建支撑体系。一是形象支撑。举办“晋善晋美·诗画平顺”风光摄影大赛，筹办一次影响力大、高质量的旅游会事，继续做好名人名家进平顺等旅游推介活动；完善旅游网站建设，链接国内外知名网站，建立主流媒体宣传平台，征集叫响旅游主题宣传口号，提升整体对外知名度和美誉度。二是市场支撑。主动对接全国旅游年卡加入，加快开发省内及周边省市区基础市场，重点开发京津唐及中原经济区游客市场，深度开发港澳台、日韩、东南亚等机会市场。三是服务支撑。引进和培养旅游规划设计、旅游商品开发及市场策划、高端会务接待、高级导游人才；建立健全旅游监管体系，加大景区环境整治力度，提升旅游接待水平，为游客创造安全、舒适、便捷的服务环境。
第二，引资上项，强力推进，建设新型工业产业园区
今年是省、市确定的“项目推进年”，要按照项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”协调推进的要求，加大招商引资力度，加快改造提升传统产业，加速建成新型工业产业园区，实现工业集中集群集约发展，使工业成为促进县域经济发展的新引擎。
狠抓两大园区建设。航天工业园一期工程投资3亿元，今年6月投产达效；二期工程投资7亿元，今年10月开工建设，2015年建成投产。加快推进高新科技产业园区建设，继续完善园区总体规划，做好政府补偿协调工作，重点抓好园区内交通、污水处理、垃圾填埋、供水、供气和供热基础设施建设，积极申报新建一座500KV的变电站，通过不断完善园区投资软硬环境，吸引更多企业入驻，促进产业不断集聚。已入驻园区的文正卓越年产50万台汽车电喷装置建设项目完成厂房、办公楼及附属配套设施建设，力争年内投产，弘泰化工4×4万KVA电石炉建设项目做好项目前期工作，完成三通一平，土建工程。
全面加强招商引资。以高新科技产业园区为依托，深入推进产业招商，着力引进先进制造业、高新技术产业和现代服务业项目;充分发挥资源优势，以铁、硅、镁等优势资源换项目、换投资、换技术、换人才；组织参加国家、省级重点会展，积极开展定点招商活动，做好对外招商推介工作; 借助省信用联社与我县联合组成的“平顺经济发展规划协调组”，与金融部门进行无缝对接，加大金融企业对实体经济的扶持力度。
全力推进项目建设。对今年确定的56个重点项目，认真落实“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的项目抓办机制，突出抓好资金筹措、土地供应、项目审批、监督检查等关键环节，确保大项目建设在数量、质量和效益上有大跃升。以大项目带动大发展、多项目带动快发展、好项目带动优发展。
第三，以绿为基，统筹发展，建设全国生态建设示范区
依托生态资源优势，促进生态建设与高效农业、中药材产业、新能源产业相结合，努力构建资源节约型和环境友好型社会。
加快推进生态绿化。新建生态防护林5万亩、兼用经济林2万亩，实施通道绿化50公里，园林村庄绿化15个；加快森林公园建设，完成太行水乡湿地公园一期工程，争取西沟森林公园升格为国家级森林公园，申报神龙湾省级森林公园；深化林权制度改革，引导林业合作经济健康发展。
着力发展高效农业。做好花椒（花椒芽菜）、蔬菜、小杂粮、核桃（扁桃）、马铃薯、畜牧养殖等产业，重点做好花椒种植，倾力打造中国香辣花椒第一品牌。完成马铃薯脱毒种薯繁育及高产创建、5万亩玉米地膜覆盖及高产创建项目，加快有机、绿色、无公害农产品认证，逐步实现一村一品一商标；抓好长治龙港科贸有限公司设施蔬菜基地扩建和月亮山食用菌专业合作社菌菜双棚高效栽培，壮大大红袍花椒、纪兰饮料等现有农产品加工龙头企业，发挥专业合作社示范带动作用，建立“企业+专业合作社+农户”发展模式，带动更多农民增收致富。扎实推进水保治理工作，完成百里滩流域综合治理面积20平方公里；抓好农田水利基础设施建设，完成乡镇农技推广站和农产品质量安全监管站建设。
大力开发中药材产业。按照“一县一业”中药材基地县建设要求，扩大中药材种植面积，做好振东制药连翘基地、双喜农业科技公司潞党参基地、蜀中制药潞党参基地、长治欣玉公司东寺头乡中药材示范园区等项目，把传统产业与现代制药企业结合起来，不断提升中药材加工转化能力，打造太行山中药材第一品牌。
倾力打造生态产业。大力开发风能、太阳能、水电等清洁能源，全力做好大唐平顺新能源虹梯关风电项目，力争一期工程年底完工并网发电，积极筹备二期工程；做好大唐平顺光伏发电项目前期工作；完成淜头水电站建设工程。
持续加强生态保护。加强资源保护力度，提高矿产资源合理开采和综合利用水平；促进土地集约利用，严守耕地保护红线，确保全县18.61万亩耕地、15.75万亩基本农田不减少；加大土地开发力度，积极实施中五井、苗庄镇两个省级土地整理项目，落实全县土地占补平衡；做好防灾减灾和生态重建，抓好中五井留村黄土岸边坡崩塌、西沟韩家等四个村地质灾害治理；加强环境监管，抓好污染减排。
（二）着力提升民生福祉，为打造三宜美丽平顺奠定稳固基础
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要在解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题上持续发力，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上下功夫，不断提升人民群众幸福感和满意度。
强力推进教育提质工程。整合优化教育资源，严格规范中小学布局，改善中小学办学条件；加强薄弱学校改造和学校标准化建设，抓好乡镇所在地高标准、“保姆式”农村寄宿制小学建设，继续实施幼儿园新建和改扩建工程；推进平顺三中正式运行；加强师德师风师能建设，提升教师整体素质，深化课堂教学改革，提高教学质量，确保教育事业各项发展指标高位提升；加大学校安全监管和周边环境整治力度，确保校园安全。
扎实完善医疗健康工程。完善公共卫生服务体系，加强重大传染病防治、慢性病防控、妇幼保健工作，提升全民健康水平；完善医疗保障体系，进一步扩大医疗保障覆盖面和保障水平，逐步建立重特大疾病保障和救助机制；完善医疗卫生服务网络，全面实施苗庄、东寺头等六个乡镇卫生院业务用房建设和高标准村卫生室建设工程。
积极实施就业援助工程。开展城乡失业人员再就业培训、大学生实用技能培训，完善创业扶持政策，积极推进创业培训基地建设；确保全年新增就业人数达到1600人，转移农村剩余劳动力达到2700人，创业带动就业人数达到580人，城镇失业人员再就业人数达到400人，就业困难人员就业人数达到100人。
全面提升社会保障工程。加快建立覆盖城乡的社会保障体系，力争新型农村养老保险、城镇居民养老保险参保率均达到90%，城镇职工养老保险参保人数达到4300人，城镇医疗保险参保人数达到17200人，失业保险参保人数达到3500人，工伤保险参保人数达到9800人；建立健全职工工资正常增长机制，稳步提高职工最低工资标准。
统筹城乡同步发展。实施“一城三镇二十个中心村”推进战略，使城镇化和新农村建设良性互动。加快县城供水、排水设施升级和管网改造，推进县城集中供热、供气工程，完善污水、垃圾处理设施，治理锅炉烟尘、餐饮业油烟污染；完成平顺河山南底--留村段、县城西河道改造及王庄河边道路工程；完成振兴布业、落子剧团、生产资料棚户区提质改造，开工建设保障性住房513套（经济适用房309套、廉租房100套、公租房104套），完成农村危房改造1500户。继续推进农村饮水安全工程建设，解决50个自然村、1万口人的饮水安全。
切实加大扶贫开发力度。规划实施15个整村推进项目，做好1500人移民申报和山庄窝铺特困人群移民搬迁工作。深入推进花椒芽菜片区综合扶贫开发项目，集中发展核桃产业，形成产业规模，提高贫困村的整体产业发展能力。加大转移培训力度，切实提高贫困人口脱贫致富能力。抓好定点扶贫工作，进一步加强与省、市、县（区）定点帮扶机关单位的协调联系，充分调动各方面积极因素，切实加大社会扶贫开发力度。
着力实施文化繁荣工程。构建文化产业体系，发展经营性文化产业;创建红色劳模文化基地、百里水乡风情文化基地、西部台地民俗文化基地、山水风光摄影写生影视基地、古历史文化遗产基地、县城休闲娱乐六大文化基地;继续做好文化三下乡活动;力争《大明惊魂》、《王海潮》搬上银屏舞台，配合完成电影《温暖的山梁》拍摄;积极申报非物质文化遗产。大力弘扬太行精神和纪兰精神，加强社会主义核心价值体系大众化建设，统筹推进文明县城、文明村镇、文明行业等创建活动，提高全社会文明程度。提倡高尚的道德情操，倡导良好的社会风尚，营造和谐的社会环境。
2013年，县政府将继续着力办好十件实事。
1、新建文化艺术中心、阳光幼儿园、图书馆、平顺广场地下停车场，完成平顺二中、平顺五中学生宿舍楼及操场建设项目，新建2所标准化公办幼儿园，改扩建8所村级幼儿园。
2、长安高速公路平顺段、国道平顺——长治二级公路实现全线通车。
3、完成虹梯关提水工程项目，新建蓄水池3座，安装地面提水泵站一座，架设输水管14千米；辛安泉供水改扩建项目，完成平顺支线北耽车、东梳、安乐等村1号、2号支洞隧洞6990米以及配套管线、设备；解决50个自然村，1万口人饮水安全问题。
4、完成县城集中供热二次管网入户和4个换热站建设。
5、实施农网改造升级工程建设项目，新建西庄—苗庄35KV线路8.6千米，改造和新架10KV线路24.9公里，低压线路16.21公里，新增配变28台7665KVA，架设通信光缆86.2公里。
6、新开工建设保障性住房513套，完成农村危房改造1500户。
7、完成虹梯关、梯后、碑滩、虹霓等15个行政村环境集中连片整治示范工程，新建垃圾填埋场一座、污水处理厂一座。
8、建设6个移民小区，移民2000人。实施青羊、西沟、石城、阳高、东寺头、虹梯关、杏城7个乡镇39个自然村易地扶贫搬迁工程，新建住房653套，确保搬迁户全部入住。
9、完成青羊、东寺头、中五井、苗庄、北耽车、杏城六个乡镇卫生院住院部建设项目。
10、完成西河县城上游段综合治理工程及王庄河边道路工程建设。
（三）全力维护社会稳定，为打造三宜美丽平顺营造和谐环境
牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是第一底线”的理念，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，调动全县人民共建和谐平顺的积极性、主动性和创造性。
积极维护和谐稳定局面。深入推进领导干部接访下访活动，采取定点接访、重点约访、带案下访和领导包案等方式，畅通诉求渠道；完善矛盾排查化解机制，推动信访积案化解，防止发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件；完善立体化社会治安防控体系，依法防范和惩治违法犯罪活动，促进社会公平正义。
认真落实安全监管举措。强化企业主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任，深入开展“安全生产年”活动，严厉打击非法违法生产经营建设行为。切实抓好非煤矿山、尾矿库、危化、道路交通、建设施工、消防、民爆等重点行业（领域）安全生产专项整治工作，确保全县安全生产平稳态势。
主动增强应急处突能力。科学编制应急管理预案，建立健全应急管理体制机制，完善应急网络信息平台。做好汛情、旱情等气候预防预警及森林防火工作，加强应急救援教育培训、演练，加大救灾物资储备，增强应对自然灾害、公共安全事件和重特大安全事故的预防和处置能力。
（四）大力创建人民满意政府，为打造三宜美丽平顺提供坚强保障
打铁还需自身硬。要进一步加强政府自身建设，打造学习型、节约型、服务型、责任型、法治型、廉洁型的人民满意政府，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。
改进作风。严格控制“三公”经费，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚决抵制舌尖上的腐败；严格执行中央八项规定和实施细则以及省、市、县出台的相关措施，改进文风会风，简化公务接待，加强政府采购管理和财政预算管理；扎实开展“访民生、知民情、解民事”集中走访活动，密切党和政府与人民群众的血肉联系。
高效行政。推进政府绩效管理，将每项重点工作、重点项目责任到岗、责任到人、责任到底，定职责、定任务、定标准、定时限，在全县确立良性的责任导向。实施审批流程标准化管理，精减审批项目，优化行政审批流程，更好地服务基层、企业和群众。
依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力，认真落实县人大及其常委会的决议和决定，加强与县政协的工作沟通和协商，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，自觉接受人民群众和新闻舆论监督。健全决策机制和程序，建立问责和纠错制度，提高决策科学化、民主化、法制化水平。大力推进政务公开，切实提高政府公信力。
廉洁行政。全面落实党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，坚决查处违法违纪案件，恪尽职守、夙夜在公，以为民、务实、清廉的形象取信于民，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍。
同志们，平顺的发展正处于继往开来的重要历史时期，正处于黄金发展战略机遇期，各级各部门一定要切实增强大局意识，树立全局观念，倾全县之力，以立志大干、加速快跑的决心干事业，以清清白白做人、干干净净干事的标准树形象，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓落实，掀起建设一地两区，打造三宜美丽平顺高潮。各级领导干部要做好表率，不折不扣完成县委、县政府下达的各项工作目标任务。对完不成年度目标，排在最后的，坚决实行末位淘汰，对第一责任人降职使用，分管领导通报批评，部门严责重罚，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象，为全县经济社会转型跨越发展营造良好环境。
各位代表，同志们！功崇惟志，业广惟勤。在这阳光明媚的春天，我们召开会议，定下了全县今年乃至一个时期的工作任务。让我们乘着十八大的强劲东风，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝聚全县人民的智慧和力量，谦虚谨慎，埋头苦干，再接再厉，一往无前，努力打造宜居宜业宜游美丽平顺，为美丽长治着色，为美丽山西增光，为美丽中国添彩！
注 释
长环高速：长平高速公路长治环城段，该路段北接长邯高速公路，南通长晋高速公路，途经潞城、壶关、平顺、长治四县（市），全长58.243公里。
农村“四老”人员：农村老党员、老干部、老寿星、老劳模。
喀斯特地貌：喀斯特（KARST）即岩溶，是水对可溶性岩石（碳酸盐岩、石膏、岩盐等）进行以化学溶蚀作用为主，流水的冲蚀、潜蚀和崩塌等机械作用为辅的地质作用，以及由这些作用所产生的现象的总称。在地表常见有石芽、溶沟、石林、漏斗、落水洞、溶蚀洼地、坡立谷、盲谷、峰林等地貌形态，而地下则发育溶洞、地下河等各种洞穴系统以及洞中石钟乳、石笋、石柱、石瀑布等。
平顺县太行三村生态博物馆：岳家寨、豆口、白杨坡3个村在景观面貌上各具特色，在地理空间上相互依托。其中，“太行空中村”——岳家寨村石居村落景观观赏性强，易于保护和利用；白杨坡村有“传统棉纺织技艺”等3项省级非物质文化遗产；豆口村文物建筑保存数量较多而且价值较高，村中原有格局及原始风貌保存较好。
全国旅游年卡：全国旅游年票一卡通由河北、河南、山东、陕西、北京、山西、天津等多省市联合统一发行，年票所包含景区不限次使用，是目前国内免票价值最大的旅游一卡通。
一城三镇二十个中心村：一个大县城带动三个中心镇，中心镇带动二十个中心村。三个中心镇是杏城镇、石城镇、苗庄镇；二十个中心村是孝文村、吾乐村、张井村、豆口村、羊井底村、寺头村、龙镇村、新城村、杏城村、赵城村、黑虎村、石城村、阳高村、奥治村、侯壁村、北耽车村、留村、西社村、北社村、苗庄村。
平顺三中：职教中心新设立的初中学校。
平顺河：浊漳河一级支流，属季节性河流，发源于龙溪镇大门道村，由南向北流经龙溪镇、西沟乡、平顺县城（青羊镇）、中五井乡，经潞城市辛安村汇入浊漳河，河流全长49km。
平顺五中：原西沟艺校。
三公经费：因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。 | 
