政 府 工 作 报 告
——在平顺县第十四届人民代表大会第四次会议上
（2014年2月11日）
平顺县人民政府代县长 秦 军
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
二○一三年工作回顾
2013年，县政府按照全市实施“五五”战略、率先全面小康的战略部署，紧紧围绕建设“一地两区”、打造“三宜”美丽平顺的发展思路，团结和带领全县人民，埋头苦干，攻坚克难，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
一、各项主要指标圆满完成
县域经济健康发展。全年地区生产总值完成21.96亿元，同比增长8.8%；规模以上工业企业增加值完成11.09亿元，同比增长15.02%；全社会固定资产投资完成26.95亿元，同比增长31.4%；社会消费品零售总额完成6.54亿元，同比增长14.9%；城镇居民人均可支配收入达到16954元，同比增长9.5%；农民人均纯收入达到4155元，同比增长13%；公共财政预算收入完成7459万元，同比增长3.5%。总体上看，主要经济指标保持平稳增长，市里确定的９项约束性指标全面完成。
项目建设扎实推进。全县共确定市重点项目86个，新建项目开工率达到97%。全年完成项目储备283个，总额累计完成2274亿元，占全年任务的413%；项目签约累计完成81.36亿元，占全年任务的101.7%；项目落地55个，总额累计完成40.25亿元，占全年任务的100.6%；项目开工89个，总额累计完成27.5亿元，占全年任务的115%；项目建设完成投资35.02亿元，占全年任务的100.1%；项目投产46个，完成投资总额81.92亿元，占全年任务的292.57%，投产完成率排名全市第一。
二、“一地两区”建设成效初显
全国一流旅游目的地拉开框架。景区开发高标推进。总投资5.2亿元的通天峡景区一期工程全面完工并正式对外开放。总投资18亿元的红色西沟、神龙湾、太行水乡景区整合开发项目总体规划通过专家评审。新增4处国家级文物保护单位，国保总数达到14处，居全市之首。奥治、虹霓入选中国传统村落名录。平顺旅游的品牌影响力进一步提升，被评为“山西省休闲农业与乡村旅游示范县”。一年来，全县各旅游景区景点累计接待游客188万人次，同比增长28.8%，实现旅游综合收入9.11亿元，同比增长30%。配套设施日臻完善。文化艺术中心、游客服务中心、文博馆、通天峡大酒店、滨河湾花苑小区等主体工程全面完工，太行新天地旅游风情小镇、彩凤度假山庄开工建设，客都、利家两个大型购物超市投入使用，一大批地标建筑拔地而起；污水处理提标改造、县城西河上游段治理、王庄村河边道路工程全面完工，虹梯关提水工程竣工通水，县城居民吃上了优质的山泉水；率先在全市无煤县中实现集中供暖，供热面积达到60万平方米，温度正常，运行平稳，群众满意。区位优势日益彰显。天脊山景区旅游专用公路全线竣工，后家滩至阳高国防公路建成通车，西沟红色旅游公路批准开工建设，国道341线县城至河南林州段前期规划工作启动，中华太行大峡谷旅游公路列入全市旅游公路建设规划，花壶线（龙镇—花园）列入省道326建设规划，特别是随着直达旅游景区的长平高速公路全线通车，国道平顺至长治二级公路、中南铁路快速推进，打开了平顺沟通内外的坦途大道，打破了长期以来制约平顺发展的交通瓶颈，更加凸显了平顺北靠环渤海经济圈、南邻中原经济区、西接上党城镇群的独特区位优势。
新型工业园区初具雏形。清华机械厂平顺航天工业园快速推进，一期工程建成投产，二期工程顺利开工，2015年可竣工并形成全方位配套能力。新型工业园区完成总体规划，基础设施建设进展顺利，已经入驻园区的3家企业中，文正卓越一期汽车新能源发电机、起动机生产线建成投产，并建成我县首个博士工作站；弘泰化工4×4万千伏安环保电石炉项目一期200万方石料项目全面投产，二期项目正进行前期准备；西沟龙鼎6万吨加固材料生产项目完成投资2000余万元，正在进行基础设施建设。淜头水电站拦河闸坝、厂房、管理站办公楼建设接近尾声，光伏发电、水力发电、风力发电、LNG加气站等新能源项目推进顺利，全年新兴产业投资同比增长70%，增速快于传统产业87.6个百分点，新型工业正逐步成为拉动全县工业增长的主力军、县域经济的增长极。
全国生态建设示范区渐入佳境。全年完成造林绿化7.62万亩，全县生态环境优质良好，环境保护六项减排指标超额完成，空气质量二级以上天数达到362天。高效农业稳步推进。全年实施测土配方施肥16万亩，实施万亩玉米高产创建1.08万亩，集中连片实施马铃薯高产创建1.06万亩，实施旱作农业技术推广玉米地膜覆盖6.2万亩，新建设施蔬菜1045亩，全县粮食总产量达到5587万公斤，农产品加工龙头企业销售收入完成4.22亿元，全部超额完成市下达目标任务。生态产业蓬勃发展。全年完成干果经济林、灌木经济林3.5万亩。振东集团50万亩中药材种植GAP基地和中药饮片加工项目进展顺利，储存加工车间建设完成。大红袍公司农副产品配送中心及香菇丝系列产品加工扩建项目建成投产。37个“一村一品”产业扶持项目全部完成，被省委、省政府表彰为“全省一县一业先进县”。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，大兴生态绿色产业，既要金山银山，更要绿水青山，既要争先发展，又要长远发展，已成为平顺人民的共识和行动自觉。
三、民生事业稳步推进
脱贫攻坚强力实施。省定产业扶贫企业晋能集团与大红袍公司控股开发花椒芽菜系列产业顺利推进。市定产业开发企业山西振东集团，在平顺成立了山西振东道地连翘公司和党参开发公司，项目全部完成后可带动3000户农民人均增收3000元以上。整村推进项目涉及9个乡镇15个行政村，共发展核桃经济林3500亩，连翘2500亩，多种经济林450亩，蔬菜大棚60座。建成24个移民小区，完成3231人的移民搬迁任务。
社会事业全面进步。关系群众切身利益的重大民生工程全面推进，省政府确定的为农民群众再办“五件实事”进展顺利，县政府年初承诺的十件惠民实事圆满完成。新建和改扩建乡村幼儿园10所，平顺二中、五中学生公寓和操场整体完工；高考二本以上达线364人，达线率全市排名第四；中考600分以上61人，优生率全市排名第三；小学阶段文化素质抽样检测优生率58%、及格率96%，名列全市上游。狠抓精神文明建设，积极开展省级文明县城先进县创建工作，得到省验收组的充分肯定；全国第一家劳模文化网站“平顺劳模文化网”正式开通运行，劳模文化精神系列丛书《平顺劳模故事》出版发行，申纪兰同志被评为山西省特级社会责任人物。14辆市县新能源客运班车投入运营。33处农村安全饮水、587套保障性住房、900户农村危房改造、169个行政村街道亮化工程全部完工，安装太阳能路灯3380盏，50个自然村1万口人告别了“旱井水”。青羊镇、东寺头乡等4个乡镇卫生院竣工投入使用，全县新型农村合作医疗参合率达到99.87%。新增城镇就业人数1830人，转移农村剩余劳动力4954人，各类保险参保人数达到13.89万人，下拨发放低保金、救灾款、优抚款3000余万元，就业和社会保障服务体系更加完善。全县未发生一起重特大安全生产事故，安全生产形势良好，社会大局和谐稳定。
各位代表！过去一年的成绩，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大工人、农民、知识分子、县乡村三级干部，向驻平武警官兵、公安干警，向工商联、各人民团体、无党派人士，向所有关心、支持平顺发展的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾过去，成绩催人奋进；展望未来，深感重任在肩。我们清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量依然偏小，影响全局的重大项目偏少，尤其缺乏强有力的工业项目支撑；财政收支矛盾依然突出，新上项目大多处于建设期和政策优惠期，还没有形成有效税源；统筹城乡发展的任务依然艰巨，居民持续增收的渠道有待继续拓宽，社会保障体系还需进一步完善；政府机关服务意识、工作效率有待进一步提高，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风仍然存在。我们一定高度重视这些问题，在加快发展中切实采取有力措施，克服困难，应对挑战，以一流的工作业绩取信于民，让人民群众满意！
二零一四年工作安排
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实现“十二五”规划的关键之年，也是我县建设“一地两区”、打造“三宜”美丽平顺的务实推进年，做好今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照省、市总体部署，弘扬纪兰精神，坚持稳中求进，加快脱贫攻坚，推进改革创新，突出抓好产业提质、项目达效、民生改善、生态惠民、安全稳定五大工程，以群众路线教育实践活动为抓手，加强党的建设，促进经济社会持续健康发展，奋力开创建设“一地两区”、打造“三宜”美丽平顺新局面。
2014年我县经济社会发展的主要预期目标是: 地区生产总值增长10%左右；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长15%左右；公共财政预算收入增长9%左右；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。
约束性指标是：万元地区生产总值综合能耗、二氧化碳排放量分别下降3.5％和3.7％，万元工业增加值用水量下降、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排完成省市下达任务，烟尘、粉尘排放量均下降0.5％。
2014年，全县共确定总投资500万元以上建设项目70个，项目总投资238.57亿元，年度计划投资28.74亿元。
围绕上述目标，今年要重点抓好五个方面的工作：
一、突出风情特色，倾力打造高端旅游产业，使“三宜”美丽平顺的招牌更亮
围绕旅游兴县的发展定位，以独具特色的原生态风貌为基础，汇聚精品景区、高档酒店、优质服务、风情城镇、美丽乡村等高端旅游元素,促进一流资源、一流规划与一流企业相结合，推动形成高端旅游产品，努力打造山水平顺、风情平顺、红色平顺，加快建设全国一流旅游目的地。
整合旅游资源。组建平顺旅游运营集团公司，实行旅游资源统一配置、旅游形象总体塑造；加快山西晋能集团长治分公司太行水乡、神龙湾、红色西沟资源整合开发进程；推进通天峡景区品牌建设，加快二期工程进程，打造峡谷游览精品景区，全面启动国家4A级旅游景区申报工作，同时加快5A级景区创建工作；在人文景观风格与大自然相融合、与原生态相统一的基础上，加快对“古建精粹”、“红色经典”、“民俗风情”、“人间奇迹”等自然人文旅游资源的融合进度，努力形成景区与景区之间优势互补、客源互通大旅游产业发展格局；将生态休闲游、红色经典游、自驾探险游、乡村民俗游、古建文化游5条精品线路纳入华北地区旅游线路大循环圈。
完善要素配套。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，扶持具有浓郁地方特色的旅游相关产业发展，加大对旅游纪念品、特色小吃、农副土特产品的开发力度；抓好太行新天地旅游风情小镇、神龙湾景胜桃源大酒店、西沟红色旅游公路等项目建设；根据游客消费水平差异，按照星级梯次发展景区周边“农家乐”，满足不同消费群体需求；依托旅游业形成的人流、物流、信息流，带动餐饮、住宿、商务、信息服务等行业快速发展；加大对景区周边环境整治力度，创造良好的景区发展环境；加大旅游从业人员培训力度，提升景区讲解、农家客栈、购物摊点等旅游从业人员服务水平；引进一批商贸物流企业项目，全面带动生活消费、休闲养生、旅游度假、商贸物流等第三产业蓬勃发展。
打造风情城镇。依托城内有山、有水、有绿地的优势，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，打造绿色为魂、文化为韵、山水共生、生态宜居的风情山城。制定长期发展规划，做好基础设施建设，提升城市品位，加快城西新区建设进程，打造旅游服务和商业娱乐中心；做好集中供热二期工程，基本实现县城供热全覆盖；紫东路实现竣工通车；完成县城19公里路段弱电管线入地；全力推进华润集团CNG加气站建设和县城、新型工业园区天然气管道铺设工程；新建保障性住房326套。同时，实施“一城三镇二十个中心村”推进战略，建设一批以风情小镇为主体的，保持原生态、原风貌、独具特色的，居住与工作两相宜的特色镇、中心镇，促进新型城镇化建设，稳步推进农村转移人口落户，实现城镇化率提升2个百分点。
建设美丽乡村。以原汁原味的民俗文化资源为基础，深入挖掘乡村深厚的文化底蕴，坚持保护与开发有机统一，引导乡村居民科学规划、合理利用古村民俗村，打造一批地方特色浓郁、生态环境优美、兼具审美和旅游价值的村镇，变文化优势和资源优势为经济优势。深入开展“生态文明建设百村竞赛”活动，做好美丽乡村、环境整治村、基础条件改善村、移民新村等四类村庄规划，完成农村危房改造1027户，切实改善农村人居环境，完成15个“美丽乡村”建设。
二、围绕总量增量，全面推进生态文明建设，使“三宜”美丽平顺的底色更绿
按照生态靓县的发展定位，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，坚持生态建设产业化、产业发展生态化，促进生态建设与高效农业、生物医药产业互融并进，全力呵护天蓝地绿、山清水秀的美好家园。
推进造林绿化。大力实施三北防护林黄土高原综合治理、太行山绿化、“两河”治本、“两林”富民、通道绿化等造林绿化工程，扩张林域面积，完成造林5.24万亩，通道提档绿化41公里，达到远山有树、身边有绿的效果。以发展核桃经济林和灌木经济林（连翘）为重点，促进生态林向经济林转变；突出抓好长平高速公路和平龙线改造段通道绿化工程，实现一次成林、一次成景，促进绿化向美化转变。同时，深化集体林权制度改革，强化林木管护，进一步巩固造林绿化成果。
加强环境保护。加大环境执法力度，狠抓节能减排，严格项目源头把控，彻底淘汰不符合国家产业政策和环保要求的设备和生产工艺，确保完成市政府下达的六项减排指标；强化环境监测，推进浊漳河实会断面自动监测站项目实施，实现24小时监控浊漳河平顺段入境水质，及时向社会公布PM2.5监测数据；完成平顺河河道治理工程，完成寺头河流域水保初治面积28.4平方公里。
推广高效农业。实施万亩马铃薯、万亩玉米高产创建、5万亩旱作农业玉米地膜覆盖技术推广和2400亩马铃薯脱毒种薯繁育项目。以亚行贷款河川流域平顺农业综合开发项目、西沟村百亩香菇种植基地等项目为重点，新增设施蔬菜1000亩。推进纪兰饮料年产1万吨核桃原浆扩建、大红袍千棚香菇种植、太行绿野金丝菜深加工、金达绿源标准化果园等项目建设，做大做强农副产品深加工产业。加快农村土地流转，把好耕地红线，确保18.61万亩耕地、15.75万亩基本农田不减少。
开发生物制药。充分发挥我县中药材资源优势，依托现有的蜀中制药、双喜农业科技有限公司和振东制药等企业，全面推进振东2200亩中药材繁育及种植基地建设、长治欣玉东寺头乡中药材种植基地和卧虎山连翘种植基地建设，稳定种植面积，对接研发机构，系统开发中药材饮片、中药新药和相关产品，提高现代中药发展水平。加快“三品”认证步伐，确保“一县一业”中药材基地县项目和15个省级“一村一品”产业项目取得实效。
三、坚持低碳环保，加快高新技术产业开发，使“三宜”美丽平顺的实力更强
坚持工业强县的发展定位，以环保、低碳、清洁、可持续为方向，加快转型升级和规模化发展，既重视传统企业发展壮大，又重视新兴产业成长崛起，同步加强项目建设和招商引资力度，不断提升县域经济总量，促进县域经济腾飞。
稳步推进园区建设。加快清华航天工业园二期工程建设进度。完善新型工业园区基础设施建设，加快推进山西文正卓越年产50万台汽车电喷装置、西沟龙鼎6万吨加固材料、弘泰化工4×4万千伏安环保密闭电石炉等项目投产达效，促进中国汽车零部件工业公司50亿元整车制造和江苏张家港富瑞特装有限公司10亿元汽车发动机改装项目入驻园区，尽快落地开工。
培育壮大新兴产业。做好大唐新能源平顺虹梯关风力发电项目、淜头水电站建设项目、侯壁水电站增效扩容改造工程，引进漳泽电力200兆瓦风光互补发电场项目、山西国际电力光伏发电有限公司40兆瓦太阳能发电项目、潞安太阳能公司100兆瓦光伏发电项目、中惠信农业发展有限公司生物质秸秆发电项目。同时，加大新材料、硅产业、镁产业的开发力度，挖掘新兴产业的后发力。
改造提升传统产业。抓好非煤矿山资源整合工作，帮助已办理采矿证的鑫源矿业、顺鑫矿业等企业全面复产，协助未办理证照的企业完善手续，尽快复工。
强力推进项目建设。按照项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”协调推进的要求，突出抓好今年确定的70个重点项目，认真落实项目抓办机制，着力破解土地、资金等瓶颈制约，确保项目建设扎实推进。围绕旅游服务、新能源、新材料、装备制造等产业，坚持招大商、大招商、招好商，引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的大项目。
四、注重以人为本，扎实增进民生福祉，使“三宜”美丽平顺的内涵更深
让平顺人民的生活一天比一天幸福，心情一天比一天美好，是我们的从政理念和最大追求。坚持把更多的财力向民生倾斜、向低收入群体倾斜，努力让发展成果惠及千家万户，不断提升人民群众的幸福指数。
加大扶贫开发力度。完成5500人移民搬迁，实施13个整村推进项目，积极整合扶贫、涉农、社会资金，规模发展增收产业。培训农村劳动力1500人，切实提高农民就业能力。将晋能集团、振东集团、塔山集团、大红袍公司等7个企业列入“百企千村”产业扶贫开发行列，强化利益联结，创新帮扶模式，千方百计增加农民收入。
加快发展教育事业。实施“1516”工程，着力构建更加完备的现代教育体系。推进中小学标准化建设，基本实现教育教学资源标准化配置全覆盖。深化课堂教学改革，全面提升教育教学质量。落实“两免一补”政策，实施贫困学生资助工程、农村寄宿制学生营养改善工程。强化校园安全管理，让学校成为每个学生成长、成才的乐园。
大力发展卫生事业。完成北耽车、杏城两个乡镇卫生院住院部建设工程。继续扩大基本药物制度实施范围，力争在全县公立医疗机构实行基本药物零利率销售。进一步提高新农合参合率，切实减轻农民医药费用负担。认真做好妇幼保健和疾病预防控制工作，扶持中医药事业发展，提升公共卫生服务能力。引进培养高素质卫生人才，逐步在县级医院建立起高层次的卫生人才队伍。
完善社会保障体系。做好高校毕业生就业援助工作，开展失业人员再就业培训、大学生实用技能培训，确保全年新增就业人数达到1850人。巩固完善城乡社会保障体系，确保城乡居民养老保险参保人数达到8.2万人，企业养老保险参保职工达到4200人，城镇医疗保险参保人数达到1.7万人，失业保险参保人数达到3000人，工伤保险参保人数达到1.18万人，生育保险参保人数达到9600人。加强岗位设置和聘用制管理工作，深化事业单位人事制度改革。加大农民工工资支付专项执法检查力度，维护农民工合法权益。
推动文化繁荣发展。深入推进社会主义核心价值体系建设，不断提供优质丰富的文化产品，满足人民群众的精神文化需求。实施文化下乡惠民工程，加强乡镇文化站、村文化活动室和农家书屋建设管理，丰富城乡百姓业余文化生活。加强非物质文化遗产的保护和开发利用，做大做强文化包装旅游。创新文化人才培养、引进和管理机制，鼓励多出、快出、出好作品。大力发展文化产业，围绕劳模文化打造一批精品，积极拓展新的文化业态，提升平顺文化软实力。
谋民生之利，解群众之忧，是政府职责的根本所在。今年，县政府将从解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，办好十件实事：
1、确保国道平顺至长治二级公路全线贯通，紫东路竣工通车。
2、254套经济适用房分配入住，105套公租房、195套廉租房分配到户，新开工建设326套保障性住房，完成农村危房改造1027户。
3、完成集中供热二期工程，新增一台40吨链条锅炉，完成5个换热站建设及二网入户，基本实现县城供热全覆盖。
4、完成阳光幼儿园建设，新建乡镇中心幼儿园2所，改扩建村级幼儿园5所；完成北耽车、杏城两个乡镇卫生院住院部建设工程。
5、完成弱电入地建设项目19公里埋线；完成10千伏及以下农网改造升级工程，新建及改造10千伏线路11.4公里，配变18台容量3260千伏安、低压线路44.74公里。
6、建成县文化艺术中心并投入使用；完成“村村通”电视安装1500套，电影下乡3144场，送戏下乡186场。
7、完成13个整村推进项目；完成12个乡镇易地扶贫搬迁工程，移民搬迁5500人。
8、完成寺头河流域水保初治面积28.4平方公里，完成平顺河（平顺段）治理工程；规划实施农村饮水安全工程12处，解决12个村、3000口人的饮水安全问题。
9、完成县烈士陵园迁建，建设石碑亭、塔堂、无名烈士碑，建设北社寿安园公墓。
10、完成虹梯关、梯后、碑滩、虹霓15个行政村实施环境集中连片整治项目，建设垃圾填埋场一座，污水处理厂一座。
继续做好民族宗教工作，发展妇女儿童、老龄、残疾人和红十字会等事业，抓好计生、统计、物价、粮食、供销、气象、地震、科普、档案、史志等工作，搞好第三次全国经济普查，促进各项事业协调发展，共同进步。
五、立足本质安全，不断创新社会管理，使“三宜”美丽平顺的基础更牢
从源头上杜绝安全生产事故，实现本质型、恒久型安全目标，着眼于维护最广大人民群众的根本利益，不断改进社会管理方式，促进社会公平正义，最大限度增加和谐因素，确保人民安居乐业、社会安定有序。
维护社会稳定。进一步畅通信访渠道，重视解决初信初访和依法终结信访事项工作，推动信访积案化解，减少重复信访。完善矛盾纠纷排查化解工作机制和社会稳定风险评估机制，杜绝发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件。加强社会治安综合治理，依法打击刑事犯罪和经济犯罪，狠抓重特大案件的侦破，营造和谐稳定的社会环境。
狠抓安全生产。严格政府和企业两个主体责任的落实，严守安全生产高压线，坚持“三个决不能过高估计”的基本判断，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度。强化安全监管队伍建设，创新安全监管方式。加强对非煤矿山、尾矿库、建筑施工、道路交通、消防、危险化学品、食品药品等重点行业领域的专项治理工作；提升应急管理能力，强化应急队伍建设，建立隐患排查治理长效机制，有效防范安全生产事故的发生。
探索农村社会管理。以保障和改善农村民生为方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。建立农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。重视化解农村社会矛盾，及时反映和协调农民各方面利益诉求，从源头上预防和减少社会矛盾。
同志们，喊破嗓子，不如甩开膀子，一分部署，九分落实。做好今年各项工作，我们必须增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识，努力建设学习型、法治型、服务型、责任型、廉洁型人民满意政府。着力转变政府职能。全面贯彻落实十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念，提高服务水平，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。深化行政审批制度改革，减少行政干预，认真做好省、市下放审批事项的承接工作，进一步减少县级审批事项，规范审批行为,大力推行一站式审批、一条龙服务等举措，畅通重点项目审批绿色通道，全力打造一流的服务环境。着力推进依法行政。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，自觉接受人大及其常委会的监督，主动接受政协的民主监督，高效办理人大议案和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。支持法院、检察院依法独立公正行使职权。完善科学民主决策机制，增强公共政策制定的透明度和公众参与度，让权力在阳光下运行。依法管理经济社会事务，严格行政执法监管，加强行政复议，开展普法教育，完善法律援助。实行严格的行政问责制，大力整治行政不作为、乱作为现象，严厉查处失职、渎职行为，切实提高行政效能和群众满意度。着力强化廉政建设。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，将廉政建设的要求贯穿于政府工作全过程。加强行政监察和审计监督，建立健全多种形式的监督机制，促进政府部门全面正确履行职责。加强电子政务建设，强化政府政务信息公开，全面提升行政权力公开透明运行水平和便民服务效能。严格执行中央和省、市、县改进作风、厉行节约、反对浪费的有关规定，大兴学习调研之风，大兴求真务实之风，大兴苦干实干之风，加大“四风”治理力度，严控“三公”经费，规范公务接待，做到干部清正、政府清廉、社会清明。
各位代表，同志们！人勤春来早，瑞雪兆丰年。百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。新的一年，县政府将在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和带领全县人民，解放思想、锐意创新、心无旁骛、真抓实干，为建设“一地两区”、打造“三宜”美丽平顺而努力奋斗！
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